本文来源：时代财经 作者：黄宇昆

“三定”方案发布后，国家金融监督管理总局在各地派出机构的“一把手”近期迎来密集调整。

11月23日，国家金融监督管理总局深圳监管局官网更新的局领导名单显示，包祖明已出任深圳监管局党委书记、局长，此前，包祖明任浙江监管局党委书记、局长。

同日，青岛监管局、江西监管局、辽宁监管局也相继迎来新任党委书记、局长。据记者不完全统计，截至当天，包括上述四地在内，已有13个地区的监管局更换了“一把手”，其中最年轻的一位是北京监管局党委书记、局长杨东宁，其出生于1976年3月，担任过原银监会新闻发言人。

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四地监管局同日迎来新局长

11月23日，国家金融监督管理总局深圳监管局官网更新了局领导信息，包祖明已出任党委书记、局长。

公开信息显示，包祖明出生于1971年4月，研究生学历，经济学博士学位。历任中国人民银行大连市中心支行办公室副主任、外资及其他金融机构监管处副处长（主持工作），原大连银监局政策性银行和邮政储蓄机构监管处处长、股份制银行监管处处长、法人机构监管处处长，原大连银监局副局长、党委委员，原浙江银监局副局长、党委委员等职。

2015年10月至2019年7月，包祖明任原黑龙江银监局党委书记、局长。2019年7月起任原浙江银保监局党委书记、局长，2023年机构改革后任国家金融监督管理总局浙江监管局党委书记、局长。

在担任原浙江银保监局党委书记、局长期间，包祖明曾发表过一篇题为《推动中国式现代化金融建设的浙江实践》的文章。包祖明在文中表示，作为新征程路上的重要支撑力量，金融改革发展稳定工作事关大局、责任重大，必须深刻把握好中国式现代化本质要求，坚持金融工作的政治性、人民性，走出中国式现代化金融发展之路。

事实上，除包祖明外，11月23日，国家金融监督管理总局青岛监管局、江西监管局、辽宁监管局也都迎来新局长。

具体来看，张忠宁已出任青岛监管局党委书记、局长。张忠宁1970年6月出生，研究生学历，文学硕士学位。2000年，张忠宁进入原中国保监会工作，先后任办公厅新闻宣传处副处长、处长；2013年9月至2014年10月，挂职任山东省菏泽市政府党组成员、副市长；银保监会成立后，担任办公厅副主任、新闻发言人；监管体系改革后，担任国家金融监管总局办公厅副主任。

赵巍出任江西监管局党委书记、局长。此前，赵巍为新疆监管局党委书记、局长。据公开信息，赵巍1972年5月出生，博士研究生学历，经济学博士学位。2019年3月，曾任原新疆银保监局党委书记、局长，后出任国家金融监督管理总局新疆监管局党委书记、局长。

俞林出任辽宁监管局党委书记、局长。与赵巍、包祖明相似，俞林也是从异地平调的局长，履历显示，俞林出生于1968年8月，调任辽宁前，为国家金融监督管理总局内蒙古监管局党委书记、局长。

地方局密集人事调整，“70后”成中坚

今年5月18日，国家金融监督管理总局正式揭牌，标志着我国金融监管体系从“一行两会”迈入“一行一总局一会”的新格局。7月20日，国家金融监管总局31家省级监管局和5家计划单列市监管局以及306家地市监管分局统一挂牌。

11月10日，中国机构编制网披露《国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称《规定》），即金融监管总局“三定”方案（定职责、定机构、定编制）。

在定职责方面，《规定》明确，国家金融监督管理总局依法对除证券业之外的金融业实行统一监督管理，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，维护金融业合法、稳健运行。

在定机构方面，《规定》显示，国家金融监督管理总局设立27个正司局级内设机构，在机构类别监管上，银行分为大型银行监管司、股份制和城市商业银行监管司、农村中小银行监管司等机构；保险方面则分财产保险监管司以及人身保险监管司，再保险和保险中介的监管在财产保险监管司。

在定编制方面，《规定》明确，国家金融监督管理总局机关行政编制910名。设局长1名、副局长4名，司局级领导职数114名，包含首席风险官、首席检查官、首席律师、首席会计师各1名，机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名。

“三定”方案出炉后，金融监管地方局开始进行密集的人事调整。据记者不完全统计，截至11月23日，已有北京、浙江、内蒙古、黑龙江、山西、安徽、海南、宁夏、宁波、江西、青岛、深圳、辽宁等13个地区的监管局变更了“一把手”，其中，大部分为“70后”。

其中，最年轻的一位监管局局长是北京监管局党委书记、局长杨东宁，她出生于1976年3月，曾先后在银监会政策法规部（研究局）、办公厅、党委宣传部，银保监会银行机构检查局、创新业务监管部工作，担任过原银监会新闻发言人。